按照國務(wù)院常務(wù)會議部署,國家稅務(wù)總局發(fā)布通知要求,自2022年6月20日至2023年6月30日,對信用好的一類、二類企業(yè)加快辦理出口退(免)稅,平均時間壓縮到3個工作日以內(nèi)。
這份通知,直接把現(xiàn)行的出口退稅辦理平均時間從6個工作日以內(nèi)大幅壓縮到3個工作日以內(nèi),出口退稅再次“提速”,為促進(jìn)我國外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)注入強(qiáng)勁信心和動力。
近十年來,經(jīng)過數(shù)次大提速,出口退稅為中國連續(xù)五年保持世界貨物貿(mào)易**大國的地位,發(fā)揮了重要的作用。
出口退稅提速這十年
作為**通行慣例,出口退稅有利于增強(qiáng)本國商品在**市場上的競爭力,為世界各國所采用。我國也不例外。
近十年來,我國外貿(mào)快速發(fā)展,貨物貿(mào)易進(jìn)出口額從2012年的24.4萬億元增長到2021年的39.1萬億元,為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長作出了巨大貢獻(xiàn)。而這與我國稅務(wù)部門不斷提高出口退稅辦理速度、讓外貿(mào)企業(yè)迅速獲得充足的資金支持是分不開的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國外貿(mào)跑出穩(wěn)健速度的同時,出口退稅額也在一路上揚(yáng)。從2012年1.04萬億元到2021年1.67萬億元,“真金白銀”的退稅紅利有效為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展降成本、贏先機(jī)。
2014年,世界經(jīng)濟(jì)增長低迷,我國外貿(mào)面臨不利形勢。稅務(wù)總局當(dāng)年出臺并將于2015年2月1日實(shí)施的《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范(1.0版)》提出的目標(biāo)是,實(shí)現(xiàn)納稅人申報(bào)出口退稅在20個工作日內(nèi)完成審核、審批。
2016年,在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大環(huán)境下,當(dāng)時全球外貿(mào)被稱為遭遇*困難的一年。為應(yīng)對**形勢對外貿(mào)的影響,稅務(wù)總局在實(shí)施出口退(免)稅企業(yè)分類管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅管理,要求對一、二、三、四類出口企業(yè),稅務(wù)部門分別在5、10、15、20個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退(免)稅手續(xù)。這在當(dāng)時讓外貿(mào)企業(yè)感嘆“快得明顯”。
2020年以來,百年變局和新冠肺炎疫情交織疊加,外貿(mào)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多。從挑戰(zhàn)看應(yīng)戰(zhàn),“提速”成為稅務(wù)部門支持外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵詞。
2020年2月,稅務(wù)總局宣布將正常出口退稅業(yè)務(wù)的平均辦理時間,在2019年10個工作日的基礎(chǔ)上提速20%,確保平均辦理時間在8個工作日以內(nèi),并進(jìn)一步壓縮A級納稅人辦理時限。
2021年2月,稅務(wù)總局宣布正常辦理出口退稅業(yè)務(wù)的平均辦理時間提速至7個工作日以內(nèi),截至2021年底,平均辦理時間已壓縮至6個工作日以內(nèi)。
一年一變化,十年大不同。出口退稅辦理不斷提速,有力助推我國外貿(mào)逆風(fēng)發(fā)展:
——2013年,稅務(wù)部門辦理出口退稅1.05萬億元,當(dāng)年我國貨物進(jìn)出口額達(dá)到25.83萬億元,一舉成為世界**貨物貿(mào)易大國;
——2016年,全球外貿(mào)遭遇空前困難,稅務(wù)部門仍然辦理出口退稅1.22萬億元,我國貨物進(jìn)出口總值達(dá)到24.33萬億元,為當(dāng)年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐;
——2020年的新冠肺炎疫情,給外貿(mào)帶來巨大壓力,稅務(wù)部門全年辦理出口退稅1.45萬億元,我國貨物進(jìn)出口額達(dá)到32.2萬億元,成為當(dāng)年全球**實(shí)現(xiàn)貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟(jì)體;
——2021年,全國稅務(wù)部門辦理出口退稅達(dá)到1.67萬億元,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)到39.1萬億元,再創(chuàng)歷史新高。
——2022年上半年,出口退稅近1.1萬億元,同比增長21.2%。與此同時,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值19.8萬億元,同比增長9.4%,傳遞出我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的積*信號。
觀數(shù)據(jù)變動之“形”,察經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄之“勢”。一組組實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)展示出,出口退稅“提”的速,“減”的時,正在聚集為外貿(mào)“進(jìn)”的勢。
出口退稅大提速的背后
數(shù)據(jù)顯示,2021年,我國有進(jìn)出口實(shí)際業(yè)績的企業(yè)達(dá)56.7萬家,是2012年的1.7倍。十年來,外貿(mào)企業(yè)越來越多,出口退稅業(yè)務(wù)量逐年攀升,緣何辦理速度不慢反快?
這是因?yàn)?,稅?wù)部門在出口退稅辦理流程上“減環(huán)節(jié)”,在辦理手續(xù)上“減材料”,在辦理系統(tǒng)上“無紙化”,在辦理渠道上“非接觸”,確保出口退稅業(yè)務(wù)辦理“跑”得穩(wěn)、“跑”得好、“跑”得快。
——從規(guī)范到簡捷,申報(bào)材料越來越少。
2015年是出口退稅管理工作中具有突破性的一年。
這一年,《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范(1.0版)》正式實(shí)施,將散見于665份文件中的各種出口退稅規(guī)定,按優(yōu)化了的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行歸類和創(chuàng)新完善,做到了統(tǒng)一規(guī)范、便于操作。同時,下放審批權(quán)限,開通快速辦理通道,并通過實(shí)施出口退(免)稅分級管理,讓稅法遵從度高、信譽(yù)好的一類企業(yè)“先退后審”,退稅資金與之前相比提前半個月左右到賬,大大緩解了企業(yè)資金壓力。
2022年,稅務(wù)總局推出出口退稅“三減”便利舉措。
減資料,取消或調(diào)整出口退稅申報(bào)、證明開具等事項(xiàng)需要報(bào)送的多項(xiàng)紙質(zhì)資料;減事項(xiàng),出口退稅貨物無法收匯時不再要求事前申報(bào),改為企業(yè)自行留存相關(guān)資料,以備核查;減紙質(zhì)證明,將《代理出口貨物證明》等6類出口退稅證明的開具方式,由紙質(zhì)證明改為電子證明,企業(yè)辦理后續(xù)涉稅事項(xiàng)時,無需另行報(bào)送紙質(zhì)證明,改由稅務(wù)部門查驗(yàn)電子證明信息。
——從無紙化到“免填報(bào)”,系統(tǒng)越來越優(yōu)。
信息化手段是支撐出口退稅辦理提速的一大利器。十年來,稅務(wù)部門不斷加大信息化建設(shè)力度,持續(xù)優(yōu)化升級出口退稅辦理系統(tǒng),納稅人辦理出口退稅逐漸實(shí)現(xiàn)無紙化,甚至免填報(bào)表,讓辦理時間更短、速度更快。
2018年,稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于加快出口退稅進(jìn)度有關(guān)事項(xiàng)的公告,提出全面推行無紙化退稅申報(bào),實(shí)現(xiàn)退稅速度的大幅提升。
2021年,依托稅務(wù)總局推行的新系統(tǒng),出口退稅再提速。稅務(wù)部門將金稅三期系統(tǒng)和出口退稅管理系統(tǒng)整合,并在金稅三期系統(tǒng)中開發(fā)了出口退稅管理模塊。優(yōu)化整合后的新系統(tǒng)讓納稅人實(shí)現(xiàn)“三增加”和“三減少”:“三增加”即申報(bào)渠道增加為電子稅務(wù)局、標(biāo)準(zhǔn)版**貿(mào)易“單一窗口”、出口退稅離線申報(bào)工具三個,“免填報(bào)”數(shù)據(jù)項(xiàng)目比例提升至70%,服務(wù)事項(xiàng)和退稅提醒內(nèi)容分別增加5項(xiàng)和6項(xiàng);“三減少”即減少了1/3的退稅申報(bào)表單,減少了1/5的填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng),減少了退稅申報(bào)事項(xiàng)。
在今年連續(xù)第9年開展的“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”中,稅務(wù)部門聯(lián)合海關(guān)部門進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)共享,擴(kuò)大了出口退稅申報(bào)“免填報(bào)”范圍。
——從“線下辦”到“非接觸”,辦理越來越便利。
2020年新冠肺炎疫情發(fā)生之后,稅務(wù)部門積*落實(shí)疫情防控措施,避免非必要接觸,大力推行“非接觸式”辦稅,出口企業(yè)的所有退稅申報(bào)事項(xiàng)均可在網(wǎng)上辦理。“足不出戶、網(wǎng)報(bào)網(wǎng)退”讓稅企雙方明顯感受到“辦得快”。
云端“容缺辦理”是稅務(wù)部門推行“非接觸式”辦稅的舉措之一。今年4月,稅務(wù)總局等10部門聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度 促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》,明確進(jìn)一步推出“非接觸式”和“容缺辦理”等出口退稅服務(wù)舉措,為出口企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增便利。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授樊勇表示,升級出口退稅服務(wù)是推動外貿(mào)“保穩(wěn)提質(zhì)”的重要抓手。提高出口退稅效率、實(shí)行出口退稅“非接觸式”辦理,正在幫助出口企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),加速復(fù)工復(fù)產(chǎn),提升**競爭力。
出口退稅大提速意味著什么
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出口退稅辦理提速,對外貿(mào)企業(yè)來說意味著什么?特別是本次有針對性地將一類、二類企業(yè)的出口退稅時間階段性地壓縮到3個工作日以內(nèi),將給企業(yè)帶來怎樣的利好?
現(xiàn)金流是企業(yè)的命脈,更快拿到退稅款,意味著減少資金占用,加速資金回流,在**市場的競爭中占得先機(jī)。
近日,見證了1800萬元出口退稅款兩天到賬的速度后,江西宏柏新材料股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)賴正芳說:“審批辦結(jié)時限大大縮短,可以讓企業(yè)資金更快回籠。手中有錢,心中不慌啊!”
出口退稅迅速到賬,讓越來越多的企業(yè)感受到前行的路上“輕了包袱”,復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)程“加了燃料”,研發(fā)創(chuàng)新投入“添了底氣”。
“時間壓縮,資金更快到賬。”江蘇徐州工程機(jī)械集團(tuán)進(jìn)出口有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人鄭友剛告訴記者,今年以來,企業(yè)已獲得了7.3億元出口退稅款,企業(yè)用節(jié)省下來的資金加大研發(fā)投入,在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了逆勢突圍,**季度銷售收入同比增長119%。
樊勇認(rèn)為,用稅收政策落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)發(fā)展,用出口退稅速度保市場主體,能有力保障出口企業(yè)盤活資金、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷、逆風(fēng)拓市。十年來,我國稅務(wù)部門不斷壓縮出口退稅辦理時限,*大地降低了企業(yè)經(jīng)營成本,提升了我國外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品的**競爭力。
千帆一道帶風(fēng)輕,奮楫逐浪天地寬。在海陸運(yùn)輸?shù)拇笸ǖ郎?,鐵龍馳騁、港口興旺、巨輪破浪,一個個集裝箱映照出對外貿(mào)易的繁榮景象,釋放出“中國開放的大門只會越開越大,永遠(yuǎn)不會關(guān)上”的積*信號。前進(jìn)路上,稅務(wù)部門也將同外貿(mào)市場主體一道,用越來越優(yōu)的稅收營商環(huán)境,不斷為外貿(mào)吹來“溫暖的春風(fēng)”,助力我國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有韌性的發(fā)展!